Готовимся к переменам

Добавлен: 03.07.2015

30 июня в зале Краславской краевой думы председатель правления Автотранспортной дирекции Кристиан Годиньш встретился с перевозчиками пассажиров, руководством самоуправления Краславского и Дагдского краев и познакомил их с проектом единой политики тарифов на услуги общественного транспорта, который внесет важные перемены в жизнь населения.

Чтобы усовершенствовать систему пассажирских перевозок, обеспечив на всей территории страны доступные и эффективные по затратам перевозки пассажиров, а также функции, определенные в законе об услугах общественного транспорта (с 2014 года один заказчик региональных маршрутов), необходимо формировать единую политику тарифов во всем государстве. После уравнивания платы за проезд жители всех краев за поездку в общественном транспорте будут платить одинаково. Присутствующим были продемонстрированы средние ставки тарифов за проезд на региональных и междугородных маршрутах, предоставлена информация о нынешних тарифах в Латгальском регионе планирования, был представлен проект единой тарифной политики, также было рассказано о влиянии новых тарифов на Латгальский регион планирования и о 1 этапе внедрения новой политики тарифов.

Сейчас в системе региональных маршрутных перевозок на автобусах используется 24 разных тарифа - от 0.034 EUR/км до 0.07 EUR/км. Для этих тарифов определена различная методика расчетов (например, тариф с или без посадочной платы, минимальная плата, плата за пройденные км) не только между регионами планирования, но и в рамках одного региона планирования.

С привлечением экспертов были исследованы и разработаны возможные модели политики тарифов на услуги общественного транспорта на региональных маршрутах. Ситуация была смоделирована таким образом, чтобы после внедрения новых тарифов влияние на общее количество пассажиров и доходы было минимальным.

В ходе разработки проекта был сделан вывод, что создание нового единого тарифа, который будет соответствовать нынешним тарифам всех перевозчиков, невозможно. В свою очередь, уравнивание тарифов должно быть выполнено постепенно, по крайней мере, в три этапа, предусмотрев на первом этапе внедрение единых принципов и начав выравнивание местных маршрутных тарифов так, чтобы изменения цены не превышали 20% (кроме определенной минимальной платы). На первом этапе уравнивания тарифов не будут внесены изменения в тарифы на междугородные маршруты. Необходимо добиться того, чтобы автобусы регионального значения не перевозили пассажиров в границах города. Цена за проезд на более дальнее расстояние должна уменьшаться.

Автотранспортной дирекция начала организацию мероприятий, где проходит обмен мнениями с теми самоуправлениями, где ожидается значительный рост минимальной платы за проезд. В нашем крае самая тяжелая ситуация сложится на маршрутах, которые обслуживает перевозчик ООО «Робежниеки». Влияние новых тарифов в соответствии с расчётами будет таким: возрастет минимальная цена на начальных отрезках маршрута  (до ≈ 7 км) с 0.10 на 0.40 EUR; цена на проезд в пункт назначения на отрезке от ≈ 7 до 33 км возрастет не более чем на 20%, потому что 0.054 < 0.0569 EUR/км; цена за проезд на расстояние свыше 40 км уменьшится не более чем на 20%, потому что 0.054 > 0.71 EUR+0.0356 EUR/км (после 40 км). Предусмотрено, что на всех остальных маршрутах рост цен будет в границах 5-10 евроцентов. Следует отметить, что эти цифры могут еще измениться, но 10 евроцентов за поездку на начальном отрезке пути не предусмотрено, и повышение  цены будет значительным в постепенном варианте.

«В вашем крае самая тяжелая ситуация на тех маршрутах, которые обслуживает перевозчик ООО «Робежниеки»», - отметил Кристиан Годиньш. «Там предусмотрен значительный рост цены для тех, кто проезжает только первые остановки. Но большая часть пассажиров едет дальше. Повышение цены связано с тем, что минимальная плата за проезд там сохранилась со старых времен, исторически не менялась и она намного ниже, чем в других местах страны. И такую низкую плату за проезд на начальных отрезках маршрута -10 евроцентов - государство не может себе позволить. Это нечестно по отношению к другим жителям в похожих местностях, где они также используют общественный транспорт, но платят сумму, уже сейчас равноценную или даже выше той, которую мы предлагаем в новой тарифной политике».

Однако единая политика тарифов на услуги общественного транспорта принесет нам также позитивные плоды и преимущества.

Кристиан Годиньш: «Главное, что особенно важно для населения - если созданы единые принципы, которые обусловливают плату за проезд, то появляется возможность предложить различные программы скидок, как, например, в перевозках в рамках города, когда есть месячный билет и скидки для тех, кто регулярно едет на общественном транспорте, а не только несколько раз в месяц.

Другая сторона вопроса - появится возможность уравнять те принципы, согласно которым определяется плата за проезд. Люди за поездку в общественном транспорте будут платить одинаково в одинаковых региональных центрах. Расходы будут рассчитаны по единым принципам, а не так, как пришло на ум перевозчикам или как исторически было определено в одном месте, а в другом месте совершенно по-другому.

Говоря в целом о латгальском регионе, надо отметить, что, например, в Лудзенском и Балвском краях – региональных центрах схожего уровня, люди платят разные суммы за одно и то же количество километров. В данном случае населению должно быть все равно, кто является перевозчиком  - люди должны платить ту же сумму, которую платят пассажир в другом крае или похожем региональном центре.

В третьих, в перспективе планируется в сотрудничестве с АО «Пасажиеру вилциенс» разработать единый билет для тех, кто используют автобус в качестве общественного транспорта, а потом пересаживается на поезд и дальше едет уже на поезде. Чтобы не покупать билет в двух местах, им будет предоставлен единый билет, возможно, будут предусмотрены какие-то скидки.

Во всей стране четыре принципа тарифов вступят в силу в течение трех лет. Первый этап запланирован на эту осень, выравнивание тарифов начнется с сентября. Предусмотрено, что там, где констатирована самая большая разница в плате за проезд, этот процесс пройдет постепенно, а там, где отличий нет вообще или рост цены будет совсем небольшой, изменения будут осуществлены в один этап. Ситуация в Латвии очень отличается, например, в латгальском регионе есть самоуправления, где новая модель тарифов будет внедрена сразу, но есть места, где нужен постепенный подход - один или два промежуточных этапа».

Мы знаем, по каким дорогам курсирует общественный автотранспорт, и возникает логический вопрос, не связаны ли эти тарифы с проблемами дорожного покрытия и тому подобными аспектами?

«Дорожное покрытие не меняет плату за проезд для пассажира», - ответил Кристиан Годиньш. На стоимость платы за проезд для пассажиров не должны влиять такие критерии,  как дорогой или дешевый перевозчик, асфальтированная или неасфальтированная дорога. Это касается перевозчиков, их расходы связаны с ремонтными работами, амортизацией, на что влияет состояние дороги.  И государство покрывает эти расходы перевозчиков».

Юрис Рога